一、编制目的
加强海洋灾害预警报和应急管理工作,提升服务水平,提高海洋灾害预防和应对能力,最大限度减轻海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失。
二、适用范围
本预案适用于河北省自然资源厅组织开展的我省管辖海域范围内的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害观测、预警、灾害调查评估等工作。
三、应急响应启动标准
按照影响严重程度、影响范围和影响时长,海洋灾害应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别,分别对应最高至最低响应级别。海洋灾害警报分红、橙、黄、蓝色,分别对应最高至最低警报级别。
海洋灾害应急响应级别可根据海洋灾害影响预判情况适当调整。
应急响应级别 | 风暴潮 | 近岸海浪 | 海啸 | 海冰 |
Ⅰ级应急响应 | 2个及以上地级市风暴潮红色警报,且发布近岸海域海浪橙色或红色警报 | 红色警报 橙色警报 | 连续5天发布红色警报 |
Ⅱ级应急响应 | 2个及以上地级市橙色警报或1个及以上地级市红色警报 | 红色警报 | 黄色警报 | 连续2天发布橙色或红色警报 |
Ⅲ级应急响应 | 2个以上地级市黄色警报或1个地级市橙色警报 | 橙色警报 | 无 | 连续2天发布蓝色或黄色警报 |
Ⅳ级应急响应 | 2个以上地级市蓝色警报或1个地级市黄色警报 | 黄色警报 | 无 | 无 |
注:若省海洋预报台发布的最高级别风暴潮警报只有一个地级市,国家海洋环境预报中心和北海预报减灾中心所发布同一灾害过程警报中,河北省毗邻的辽宁省、天津市、山东省同等级别警报的地级市一并计入。
四、响应程序
(一)Ⅰ级海洋灾害应急响应
1. 风暴潮和海浪灾害应急响应期间,开展海浪加密观测。其中具备条件的自动观测点每半小时加密观测1次,人工观测点在确保人员安全且具备观测条件的前提下每日8时至17时每1小时加密观测1次;海冰灾害应急响应期间,每天开展1次重点岸段现场巡视与观测,必要时组织开展无人机航空遥感观测。
2. 参加国家海洋环境预报中心及北海区组织的应急会商。风暴潮警报每日8时、16时、22时分别发布1期;海浪警报每日8时、16时分别发布1期,若发布海浪红色警报,夜间加发1期;海冰警报每日16时发布1期;收到国家海洋环境预报中心发布的预计会影响河北省海域的海啸警报,应立即转发并随时滚动更新。如遇灾害趋势发生重大变化时,应加密发布警报。
(二)Ⅱ级海洋灾害应急响应
1. 海浪灾害应急响应期间,开展海浪加密观测。其中具备条件的自动观测点每半小时加密观测1次,人工观测点在确保人员安全且具备观测条件的前提下每日8时至17时每1小时加密观测1次;海冰灾害应急响应期间,每周至少开展2次重点岸段现场巡视与观测,必要时组织开展无人机航空遥感观测。
2.及时参加国家海洋环境预报中心及北海区组织的应急会商。风暴潮警报每日8时、16时分别发布1期,若发布风暴潮红色警报,夜间加发1期;海浪警报每日8时、16时分别发布1期,若发布海浪红色警报,夜间加发1期;海冰警报每日16时发布1期;收到国家海洋环境预报中心发布的预计会影响河北省海域的海啸警报,应立即转发并随时滚动更新。如遇灾害趋势发生重大变化时,应加密会商并发布警报。
(三)Ⅲ级海洋灾害应急响应
1. 海浪灾害应急响应期间,开展海浪加密观测。其中具备条件的自动观测点每半小时加密观测1次,人工观测点在确保人员安全且具备观测条件的前提下每日8时至17时每1小时加密观测1次。
海冰灾害应急响应期间,每周开展1次重点岸段现场巡视与观测,必要时组织开展无人机航空遥感观测。
2.参加国家海洋环境预报中心及北海区组织的应急会商。风暴潮、海浪警报每日8时、16时分别发布1期;海冰警报每日16时发布1期。如遇灾害趋势发生重大变化时,应加密会商并发布警报。
(四)Ⅳ级海洋灾害应急响应
1. 海浪灾害应急响应期间,开展海浪加密观测。其中具备条件的自动观测点每半小时加密观测1次,人工观测点在确保人员安全且具备观测条件的前提下每日8时至17时每1小时加密观测1次。
2.参加国家海洋环境预报中心及北海区组织的应急会商。风暴潮、海浪警报每日8时、16时分别发布1期。如遇灾害趋势发生重大变化时,应加密会商并发布警报。
(五)应急响应终止
海洋灾害警报解除后,适时决定终止应急响应程序。
(六)信息公开
主动、及时、准确、客观的向社会发布海洋灾害预警和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,引导社会舆论。信息公开内容主要包括海洋灾害种类、强度、影响范围、发展趋势及应急响应和服务工作等。
五、保障措施
各级自然资源(海洋)主管部门应当落实海洋灾害应急响应责任制,明确应急岗位职责和责任人,建立健全应急响应机制,采取切实有效措施,保障应急工作开展。
各海洋观测、预报业务机构应加强观测预报仪器设备和数据传输系统运行状况监控,保障数据传输正常。
附录
海洋灾害警报发布标准
一、风暴潮灾害警报发布标准
(一)风暴潮灾害蓝色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站的高潮位达蓝色警戒潮位,应发布风暴潮蓝色警报。
(二)风暴潮灾害黄色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验站的高潮位达到黄色警戒潮位,应发布风暴潮黄色警报。
(三)风暴潮灾害橙色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来受影响区域内有一个或一个以上有代表的验潮站的高潮位达到橙色警戒潮位,应发布风暴潮橙色警报。
(四)风暴潮灾害红色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站的高潮位达到红色警戒潮位,应发布风暴潮红色警报。
二、海浪灾害警报发布标准
(一)海浪灾害蓝色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来24小时受影响近岸海域出现2.5米至3.5米(不含)有效波高,应发布海浪蓝警报。
(二)海浪灾害黄色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来24小时受影响近岸海域出现3.5米至4.5米(不含)有效波高,应发布海浪黄色报。
(三)海浪灾害橙色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来24小时受影响近岸海域出现4.5米6.0米(不含)有效波高,应发布海浪橙色警报。
(四)海浪灾害红色警报
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来24小时受影响近岸海域出现达到或超过6.0米有效波高,应发布海浪红色警报。
三、海冰灾害警报发布标准
(一)海冰灾害蓝色警报
浮冰范围达到以下情况之一,且冰量8成上,预计海冰冰情持续发展,应发布相应海湾海冰蓝色警报。不同海湾浮冰范围如下:
—辽东湾浮冰范围达到60海里;
—渤海湾浮冰范围达到25海里。
(二)海冰灾害黄色警报
浮冰范围达到以下情况之一,且冰量8成上,预计海冰冰情持续发展,应发布相应海湾海冰黄色警报。不同海湾浮冰范围如下:
—辽东湾浮冰范围达到75海里;
—渤海湾浮冰范围达到35海里。
(三)海冰灾害橙色警报
浮冰范围达到以下情况之一,且冰量8成上,预计海冰冰情持续发展,应发布相应海湾海冰橙色警报。不同海湾浮冰范围如下:
—辽东湾浮冰范围达到90海里;
—渤海湾浮冰范围达到40海里。
(四)海冰灾害红色警报
浮冰范围达到以下情况之一,且冰量8以上,预计海冰冰情持续发展,应发布相应海湾海冰红色警报。不同海湾浮冰范围如下:
—辽东湾浮冰范围达到105海里;
—渤海湾浮冰范围达到45海里。
四、海啸警报发布标准
(一)海啸黄色警报
受地震或其他因素影响,预计海啸波将会在我省沿岸产生0.3米(含)至1.0米的海啸波幅,发布海啸黄色警报。
(二)海啸橙色警报
受地震或其他因素影响,预计海啸将会在我省沿岸产生1.0米(含)至3.0米的海啸波幅,发布海啸橙色警报。
(三)海啸红色警报
受地震或其他因素影响,预计海啸波将在我省沿岸产生3.0米(含)以上的海啸波幅,发布海啸红色警报。
(四)海啸信息
受地震或其他因素影响,预计海啸波将会在我省沿岸产生0.3米以下的海啸波幅,或者没有海啸,发布海啸信息。