河北省环保高新技术协作网-标准化是环保产业发展的必由之路

任洪强

中国工程院院士，南京大学环境学院院长、教授、博士生导师，南京大学宜兴环保研究院院长

专家简介

主要从事废水处理、工业园区水污染防治方向的应用基础研究、新技术研发和工程实践，承担多项国家863、科技支撑及省部重大/重点科技项目，在生物处理强化理论、技术和装备方面取得了系统创新成果，开拓了我国复杂废水生物处理增效调控技术与工程应用研究新领域，在化工、制药、印染及其园区废水处理达标排放、增效提标、再生回用工程实践中做出重要贡献，共获国家及省部科技奖13项，其中国家技术发明二等奖2项(均排名第1)、国家自然科学奖二等奖1项(排名第3)、省部级科技奖一等奖6项(4项排名第1)，并获何梁何利基金科学与技术创新奖1项；获授权发明专利中国87项、美国17项、欧盟等12项，专利应用转化69项；主持/参与研制国际/国家/行业/团体标准36项；发表论文267篇(SCI收录122篇)，出版专著4部；被评为江苏省十大杰出专利发明人(2008)，入选江苏省“333”人才工程(第一层次)中青年首席科学家(2010)、教育部长江学者特聘教授(2012)、国家百千万人才工程(2013)，是国家有突出贡献中青年专家(2013)、国家十二五“863”主题项目“节能降耗污/废水处理成套装备研制及产业化”首席专家、中国质量监督检验协会水环境工程技术与装备委员会主任(2016)、国际标准化组织(ISO)工业水回用分委员会主席(2016)等。

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标准化是环保产业发展的必由之路

2020-04-03

本文深入分析了标准化对产业发展的意义和作用，提出了环保产业标准化体系与实现路径，重点介绍了江苏省环保产业标准化建设的优秀案例，在此基础上，表明了在市场竞争日益激烈的现代社会，标准化建设是环保产业发展的必由之路。

1标准化对产业发展的意义和作用

在经济全球化背景下，产业市场的竞争是产品、技术、专利、人才竞争，更是标准竞争。通过合理使用标准来充分利用国际国内两种资源、开拓两种市场，是促进我国产业发展、增强国际竞争力、提高人民生活水平的重要途径。加强产业标准化建设对完善产业发展有着极其重要的意义和作用，具体表现在以下方面。

（1）加强标准化建设是推动产业发展的基础。标准是企业竞争力的基本要素，是规范经济秩序的重要技术工作。

（2）加强标准化建设是推动产业快速发展的重要手段。标准化工作做的好，往往起到事半功倍的效果。

（3）加强标准化建设是推动产业可持续发展的必经之路。标准化工作的实施程度，是产业成熟与否的重要标志，也是产业尤其新兴产业的相关产品进入市场的“准入证”与“身份证”，是推动产业健康、可持续发展的必经之路。

世界各国已充分认识到标准化对产业发展的促进作用，并纷纷开展了标准化活动。例如，德国的标准化工作在世界享有盛誉，德国由标准化带来的经济效益每年达1600亿欧元，对经济增长的贡献率达 27.3%^[1]。

在国内，标准对产业化、市场化的发展同样至关重要。山东省章丘市的昊月公司从一家名不见经传的小企业到掌握了国际话语权的大公司，标准对其发展起到了至关重要的作用。作为国际标准的制定者，公司的产品已走向国际，外国企业在中国的市场份额由95%以上下降到了60%左右^[2]。

2 环保产业标准化体系与实现路径

图1为我国通过环保产业标准体系表^[3]。

（1）第一层次主要从标准类别和专业领域角度将环保产业标准划分为6大类。

（2）第二层次为标准门类，它是对第一层次专业的细化，共细化为30个门类。

图1环保产业标准体系总表

完备的标准化体系是实现标准化发展的重要前提，而如何实现环保产业标准化建设？路径决定成效。环保产业标准化实现路径可概括为以下几个方面。

（1）领导重视和正确理念指引。一是政策先行。国务院办公厅印发的《深化标准化工作改革方案》行动计划（2015-2016年）指出：鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等先行先试，开展团体标准试点……二是因地制宜。环保产业标准化建设只有结合环保产业发展的实际需求，才能实现预期目标。三是重视人才培养。高校应在培养不同层次、不同行业的标准化人才中开拓人才培养新路径和发展空间。

（2）转变标准化的发展方式是标准化建设的必由之路。国家层面上频密出台的标准化改革政策印证了转变标准化的发展方式在标准化建设道路上的重要性。

（3）构建合理的发展模式。综观我国环保产业及标准化发展的现状，建议我国的环保产业标准化宜采用图2所示的发展模式^[3]。

图2建议采用的我国环保产业发展模式

此外，应注意借鉴发达国家的标准化发展经验，结合我国国情，制定相关标准建设，以促进环保产业标准化的建设。

如果说正确理念指引是实现标准“从无到有”的行动指南，那么转变标准化的发展方式、构建合理的发展模式以及标准地严格实施则保障了标准化活动的“有的放矢”，而最后一公里的市场检验与完善是实现标准“从有到优”跨越发展、不断进步的关键着力点。

3江苏环保产业标准化建设

江苏省环保产业基础雄厚，是全国环保产业年产值最高的省份。而宜兴市是对江苏省环保产业产值贡献率最高的地区，同时宜兴市拥有全国唯一的国家级环保科技工业园—中国宜兴环保科技工业园（以下简称环科园）。“研发技术专利化、专利技术标准化、标准支撑产业化、产业发展标准化”的发展模式使得环科园的环保装备质量得到了不断提升，进而带动全省、辐射全国。宜兴环保技术装备良好的发展模式，开创了“创新驱动有标准所引、转型升级有标准支撑、市场规范有标准可循、公共利益有标准可依”的新局面。

坐落于环科园内的南京大学宜兴环保研究院是中国质量检验协会水环境工程技术与装备专业委员会的常设办事机构，其立足于水环境工程技术与装备行业，负责组织和参与制修订团体标准、国家标准和国际标准。2016年8月18日，南京大学申请成功并承担“国际标准化组织水回用技术委员会工业水回用分委员会(ISO/TC282/SC4)秘书处”。其国内技术对口单位为南京大学宜兴环保研究院，这就意味着南宜院的标准化建设工作在走向国际化的道路中又迈上了跨越性的一步。

南宜院以制定团体标准为落脚点，在制定团体标准的过程中，从调研、申请立项、审查、批准到发布的各个环节，均开展了良好的示范工作。在制定环保产业标准方面引领企业从两条路径出发：（1）团体标准—国家标准——国际标准；（2）团体标准—国际标准。南宜院以水环境专委会为国内标准化建设的平台、以(ISO/TC 282/SC4)秘书处为国际标准化建设的平台，已成为环科园标准化建设的脊梁。

在市场竞争日益激烈的现代社会,“得标准者得天下”。在环保产业化发展的道路中，具有重大意义的标准化建设势在必行。

参考文献：

[1]高阳.我国行业协会参与标准化管理研究[D].上海:上海交通大学.2014.

[2]http://epaper.qlwb.com.cn/qlwb/content/20160325/ArticelE11003FM.htm.

[3]黄进,汤万金,韩淑华.我国环保产业标准化体系研究[J].标准化研究.2004,(9):42-45.

[4]http://www.js.xinhuanet.com/2016-10/18/c_1119735363.htm.